Propunere de modificări legislative – jocuri de noroc – auto-excludere – România
Tematica autoexcluderii în domeniul jocurilor de noroc în România a constituit un subiect de discuții indiferent de poziția persoanelor și /sau mediului din care mesajul a provenit, respectiv mediu privat sau mediul public.
Chestiunea rămâne de actualitate, constituie o problematică în aplicarea sa practică, deoarece cadrul legislativ necesită ajustări, dar cu toate acestea, ca și practician al dreptului în domeniul de nișă al jocurilor de noroc nu pot să nu observ pașii ce sunt făcuți pe direcția îmbunătățirii acestui mecanism.
Nu imi doresc ca în acest material să reiau lacunele legislative, sau probleme cu care se confruntă atât jucătorii căt și operatorii. Imi doresc să punctez faptul că observăm că există intenția fermă de a implementa soluții, din unghiuri multiple: jucător, operator, autoritate de reglementare.
Propunerea publicată de ONJN
Voi sublinia în cele ce urmează că recent pe pagina Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc a fost publicat un mesaj de interes privind o propunere de modificare prin ordonanță de urgență a cadrului legislativ referitor la autoexcludere.
Astfel, un proiect / propunere a fost înaintat(ă) de către O.N.J.N. către Ministerul de Finanțe de amendare a legislației actuale, principalele măsuri propuse fiind:
- Instituirea unei proceduri de autoexcludere unice, realizată prin intermediul ONJN, opozabilă tuturor organizatorilor de jocuri de noroc, atât online, cât și land-based;
- Stabilirea unor perioade clar definite pentru autoexcludere, inclusiv posibilitatea unei perioade nedeterminate, precum și introducerea unei perioade de cool-off, în care nu se va putea retrage autoexcluderea.
- Dreptul jucătorilor autoexcluși, care au fost lăsați să joace contrar legii, de a-și putea recupera sumele depuse, din care se vor scădea retragerile efectuate în perioada respectivă.
- Introducerea obligativității, pentru locațiile de tip retail, de a fi dotate cu sisteme de identificare și camere de supraveghere. În lipsa funcționării camerelor, se va face verificare prin log-urile sistemului de identificare, fiind prevăzute amenzi cuprinse între 50.000 și 100.000 de lei.
- Stabilirea unei sancțiuni cuprinse între 50.000 și 100.000 de lei pentru nerespectarea autoexcluderii, cu posibilitatea suspendării licenței în cazul faptelor grave sau repetate.
- Clarificarea terminologiei: autoexcluderea va fi unică, realizată prin ONJN, inclusiv prin mijloace la distanță și va fi opozabilă tuturor organizatorilor de jocuri de noroc, în timp ce restricționarea va fi o relație între operator și jucător și va reprezenta o întrerupere a relației comerciale.
- Obligația afișării informațiilor privind autoexcluderea, într-un loc vizibil pe site-urile de jocuri de noroc online, respectiv afișarea unui cod QR în locațiile fizice, care să trimită către website-ul ONJN, unde se va putea face autoexcluderea.
- Informarea jucătorilor cu privire la diferența dintre restricționare și autoexcludere și îndrumarea acestora către procedura corectă, respectiv către site-ul unde ea poate fi realizată, mai ales dacă intenția reală este autoexcluderea.
Dorim să clarificăm că punctele de măsuri cu privire la autoexcludere constituie un extras preluat de pe pagina autorității de reglementare (ONJN), aspecte publicate sub forma unui comunicat de presă al autorității din data de 30.01.2026.
Monitorizare și pași următori
Echipa noastră va continua să monitorizeze atent secțiunea Transparență a website-ului Ministerului de Finanțe, precum și comunicările autorității de reglementare din domeniul jocurilor de noroc, pentru a informa prompt clienții și partenerii noștri asupra oricăror evoluții relevante.
